金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走doi的时候怎么夹，doi是怎么夹(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人(rén)才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资(zdoi的时候怎么夹，doi是怎么夹ī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化(huà)学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要(yào)求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可(kě)等管理制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能(néng)、生态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的(de)日(rì)常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和(hé)信息交流。

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