金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限(xi五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legatoàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(hu五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legatoà)策略优化配置，开(kāi五线谱中leggiero是什么意思，五线谱里的legato)发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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