金融界5月8日消息(xī) 两部(bù)门近日联合印发的(de)《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记。经纪(jì)服务(wù)内容由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可(kě)单独提供的(de)额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关(guān)于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来(lái)，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过(guò)高费(fèi)用(yòng)、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等(děng)问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵害(hài)其合(hé)法(fǎ)权益(yì)。为(wèi)规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提(tí)出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品房销售和存(cún)量房(fáng)买卖、租(zū)赁(lìn)提供(gōng)代理、居(jū)间等经纪服务的(de)机构(gòu)，应(yīng)当按照(zhào)《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推(tuī)行经纪从业人员实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经纪(jì)从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业信(xìn)息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供(gōng)的经纪服务(wù)由(yóu)基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)房地产经纪(jì)机(jī)构为(wèi)促(cù)成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必(bì)要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不(bù)动产(chǎn)登记(jì)等。延伸服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事(shì)人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷(dài)款等(děng)额外(wài)服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。房地(dì)产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据(jù)服(fú)务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合理(lǐ)降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率(lǜ)越低的原则实行(xíng)分档(dàng)定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金(jīn)额，由(yóu)当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。具有市(shì)场支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要(yào)求(qiú)加入(rù)平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信(xìn)息，不得(dé)非(fēi)法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要(yào)建立(lì)健全客户个人(rén)信息保护的内部(bù)管理制度，严(yán)格依法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个(gè)人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范(fàn)泄(xiè)露或非(fēi)法(fǎ)使用(yòng)客户个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得收集(jí)个(gè)人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭务水平。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全房屋螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易(yì)管理服务平(píng)台向交易(yì)当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳(nà)入交易(yì)资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为整治力度。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有关部门依(yī)法查(chá)处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违规行(xíng)为，曝(pù)光典型案例(lì)。对(duì)收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关(guān)部门(mén)依法查处不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费(fèi)等违反价(jià)格(gé)和反垄断(duàn)法律(lǜ)法规(guī)的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息(xī)，市场监管部(bù)门(mén)要(yào)依法(fǎ)依规纳入(rù)国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规行(xíng)约，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收(shōu)费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益等情(qíng)形的，房地(dì)产经纪行业组织(zhī)依据行规(guī)行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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