金融界5月8日消息(xī) 两部门近日(rì)联(lián)合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的(de)意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务内(nèi)容由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供的(de)额外服务。意(yì)见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干(gàn)预经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安(ān)全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构(gòu)存在(zài)利(lì)用(yòng)房源客(kè)源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其(qí)合法权(quán)益(yì)。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加(jiā)强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服务的(de)机(jī)构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员(yuán)实(shí)名登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服(fú)务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业(yè)信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的(de)经纪服务(wù)由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房(fáng)地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)合同(tóng)、协助办(bàn)理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人(rén)委托提(tí)供的代(dài)办贷款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易(yì)各方根据服务内(nèi)容(róng)、服务质量，结合(hé)市场供(gōng)求关系等(děng)因素协(xié)商(shāng)确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营门(mén)店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目(mù)、服务内容(róng)和收(shōu)费标(biā100块钱值多少美元，100美元是几百元钱o)准，不(bù)得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事(shì)人签(qiān)字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具有市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)的房地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)强制要求(qiú)加入(rù)平(píng)台的房地产经纪机(jī)构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产(chǎn)互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断(duàn)行为(wèi)的，市场监管部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪(jì)服(fú)务(wù)合同示范文本(běn)。房地产经纪机(jī)构应当在经营场所醒目位置(zhì)公(gōng)示合同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和(hé)国个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输(shū)他人个人信息(xī)，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建(jiàn)立健全客户个人信息保护(hù)的内部管理制(zhì)度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未经当(dāng)事人(rén)同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不得发送商(shāng)业性(xìng)短信(xìn)息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立(lì)健(jiàn)全房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平(píng)台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励(lì)通(tōng)过房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事人(rén)提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民(mín)服(fú)务。加(jiā)强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事(shì)人提出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入(rù)资(zī)金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力度(dù)。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场秩序整治的(de)重要(yào)内容，会同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信100块钱值多少美元，100美元是几百元钱息合(hé)法权(quán)益等(děng)违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市场(chǎng)监管等部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措(cuò)施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监(jiān)管部(bù)门会同有关(guān)部门依法查处(chù)不(bù)按(àn)规(guī)定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等(děng)违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要(yào)健全(quán)行规行约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业(yè)规(guī)则，引(yǐn)导(dǎo)房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规(guī)经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合法权益等(děng)情形的(de)，房地(dì)产经(jīng)纪行业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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