金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(ji说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用àn)设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替(tì)代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等(děng)标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资(zī)源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理(l说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用ǐ)示范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的(de)智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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