金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件(ji顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉àn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(f顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉ù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例(lì)的(de)公共充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的(de)时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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