金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构(gòu)的(de)意(yì)见。其中提到，培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方(fāng)进一(yī)步支持(chí)汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升(shēng)在(zài)海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推(tuī)动国(guó)内(nèi)线下展会(huì)全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易(yì)会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等(děng)重(zhòng)点展会(huì)。支持中国进(jìn)出口商(shāng)品交(jiāo)易会优化展区设(shè)置和参(cān)展企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织协调和(hé)服(fú)务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为(wèi)境外客商办理来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进(jìn)国际客(kè)运航班特别(bié)是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复(fù)，推动中(zhōng)外航空公司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空(kōng)运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过完(wán)善合作(zuò)机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸(mào)企业开拓市(shì)场的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布(bù)相关(guān)国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业(yè)深入(rù)开拓(tuò)发展中国(guó)家市场和东盟等区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大(dà)省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方(fāng)、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外(wài)提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企(qǐ)业的国(guó)际合作水平(píng)。加大出口信(xìn)用保险支(zhī)持力(lì)度，更好服务大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险防(fáng)控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设(shè)备(bèi)项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服务等(děng)方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口技(jì)术和产品目录(lù)，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息(xī)政策精准性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开展第二(èr)批(pī)外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服(fú)务贸(mào)易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业性金融机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构(gòu)在贸易融(róng)资(zī)、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资(zī)增信合作，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸(mào)融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机(jī)构为符合条件的小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新(xīn)业态(tài)新(xīn)模式的支持力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结算服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨(kuà)境(jìng)人民(mín)币业(yè)务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民币结(jié)算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部(bù)、东北地(dì)区(qū)梯度转移，促进加工贸(mào)易持续(xù)健康(kāng)发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国(guó)加工(gōng)贸(mào)易产品(pǐn)博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部产业(yè)交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目落地(dì)，强化全生命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大(dà)沿边省小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)落(luò)地加工试点工作(zuò)。探索建(jiàn)设边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品(pǐn)数据(jù)监(jiān)测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民(mín)互(hù)市贸(mào)易多元化发(fā)展的政(zhèng)策(cè)环(huán)境，增加(jiā)自(zì)周边(biān)国家进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进贸易(yì)数(shù)字化。支持大型(xíng)外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企(qǐ)业的(de)第三(sān)方(fāng)综合数字化解决(jué)方案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨境(jìng)电商等新业(yè)态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合产(chǎn)业和(hé)禀(bǐng)赋优势，创新建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)企业对企业(yè)出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区(qū)考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方(fāng)和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的(de)重(zhòng)点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法律服(fú)务(wù)机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对不合(hé)理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构(gòu)作(zuò)用，做好风(fēng)险评(píng)估和(hé)排小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便利(lì)化水平。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货物流(liú)转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保(bǎo)，助力企业减负增效(xiào)。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培育力(lì)度，使更(gèng)多符合认证标(biāo)准的(de)外(wài)贸企业成为海(hǎi)关“经认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地(dì)方做(zuò)好供需对(duì)接和小鬼难缠的上一句是怎么说的，小鬼难缠的上一句是怎么说的呢统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善(shàn)应急预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸易(yì)协定效(xiào)能。高质(zhì)量(liàng)实(shí)施已(yǐ)生效(xiào)的自由(yóu)贸易协(xié)定，编(biān)发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的(de)交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享，提(tí)高(gāo)对企业(yè)的(de)公共服务水平(píng)，不断提(tí)升自(zì)由贸易协定的(de)综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，坚决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构工(gōng)作，全力实(shí)现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出(chū)台(tái)配套支持(chí)政策(cè)，增强政策协(xié)同效应(yīng)。商(shāng)务部要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形(xíng)势(shì)变化(huà)，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作(zuò)配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施(shī)好(hǎo)稳外(wài)贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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