金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日(rì)联合印发(fā)的《关(guān)于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服(fú)务是促成房(fáng)屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不(bù)得(dé)滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得干预经纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市(shì)场监管总局(jú)关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进房屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构(gòu)存在(zài)利用房(fáng)源(yuán)客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应(yīng)当按(àn)照《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全(quán)面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员管理(lǐ)。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构接(jiē)受交易当事(shì)人委(wěi)托提(tí)供的代办贷款等额外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服务收费。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市(shì)场(chǎng)供(gōng)求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则(zé)实行分档(dàng)定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标价(jià)。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合(hé)标(biāo)价和(hé)捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当(dāng)向交易(yì)当事人出(chū)具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正费(fèi)金额(é)，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市场支配(pèi)地位的房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联(lián)网平台(tái)不得(dé)强制要求加入平台(tái)的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得干预房(fáng)地(dì)产经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台(tái)、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构促成房(fáng)屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正经纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客(kè)户个人信(xìn)息(xī)保护(hù)的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客(kè)户个(gè)人(rén)信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客户(hù)个(gè)人信息。未经当事(shì)人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平(píng)。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要建立(lì)健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪(jì)机构将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的(de)重要内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益(yì)等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不(bù)按(àn)规定明码标价(jià)、操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规(guī)的行为。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)相关(guān)违法(fǎ)违规(guī)信息(xī)，市场监管(guǎn)部门(mén)要依法(fǎ)依(yī)规(guī)纳入(rù)国家(jiā)企(qǐ)业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执(zhí)业规则(zé)，引导房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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