金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进勿必和务必的区别，务必是什么意思呀(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào勿必和务必的区别，务必是什么意思呀)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足勿必和务必的区别，务必是什么意思呀直接(jiē)装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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