金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体经济和人民群(qún)众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的(de)综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本(běn)市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新(xīn)旧规表示第一的词语四字，古代表示第一的词语(guī)则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给(gěi)予(yǔ)最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务(wù)实(shí)体经济(jì)质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集(jí)基础设(shè)施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合(hé)条件的银(yín)行(xíng)股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参(cān)与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费率，明(míng)确财产险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的(de)救助规(guī)定和相(xiāng)关(guān)监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级、通(tōng)报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工(gōng)作(zuò)。会(huì)同(tóng)人民(mín)银(yín)行联(lián)合发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区(表示第一的词语四字，古代表示第一的词语qū)间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付(fù)能力(lì)监管委员会(huì)季(jì)度工作会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿(cháng)付能(néng)力和(hé)风险状况。深入(rù)开展市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70表示第一的词语四字，古代表示第一的词语家保险公(gōng)司(sī)开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开(kāi)展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不(bù)达标和出现偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司(sī)进(jìn)行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规(guī)范保险公司(sī)关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时(shí)清退第5批(pī)违(wéi)法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投资(zī)非标资产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金(jīn)运用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题(tí)进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是支持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东(dōng)增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规(guī)风(fēng)险。

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