金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和(hé)互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建筑围护结(jié)构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造(zào全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市)。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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