金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电162邮箱怎么登陆，162邮箱登录登录入口n style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>162邮箱怎么登陆，162邮箱登录登录入口(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础设(shè)施运维服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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