金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放(至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量(l至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号iàng)、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōn至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号g)道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要(yào)依(yī)据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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