金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近日联合印发(fā)的(de)《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操i纵经纪(jì)服务(wù)收费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得干(gàn)预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局(jú)（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋(wū)交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源(yuán)优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人信息等(děng)问题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提(tí)出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等(děng)经(jīng)纪(jì)服(fú)务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪服(fú)务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房屋(wū)交(jiāo)易合同、协助办理(lǐ)不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每(měi)项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根据服务(wù)内容(róng)、服(fú)务质量，结合市(shì)场供(gōng)求关(guān)系等因素协商确定(dìng)。房地(dì)产经纪机(jī)构要合(hé)理降低住房(fáng)买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越(yuè)低的原则实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪(jì)机(jī)构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的(de)基本服务和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别(bié)明确(què)服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人出具(jù)收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公(gōng)平高(gāo)价收(shōu)取经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地(dì)住房和(hé)城(chéing)乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服(fú)务合同示范(fàn)文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当事(shì)人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供(gōng)或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立(lì)健(jiàn)全客(kè)户个人信息(xī)保护(hù)的(de)内部管理制度(dù)，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客(kè)户个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露(lù)或非法使用客(kè)户个人信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得收集(jí)个人信(xìn)息(xī)和(hé)房(fáng)屋状况信息，不(bù)得发(fā)送商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平(píng)。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要建立健全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房源(yuán)信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易(yì)管理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民(mín)服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪(jì)机构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳(nà)入交易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典(diǎn)型案例(lì)。对(duì)收(shōu)费明(míng)显(xiǎn)高于市(shì)场平(píng)均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建设(shè)部门会(huì)同市(shì)场(chǎng)监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同有关部门依法查处不按规定明(míng)码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要(yào)健全行规(guī)行约，完善房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服(fú)务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等情(qíng)形的，房地(dì)产经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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