金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人(rén)民(mín)群众质(zhì)效，加强风险防(fáng)范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指标维持在(zài)合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)提(tí)升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集(jí)基础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资(zī)符合条件的(de)银行股(gǔ)给予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行(xíng)了(le)修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增(zēng)加风险处(chù)置资(zī)源，同(tóng)时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订发(fā)布(bù)《保险公司(sī)风(fēng)险综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评(píng)价(jià)标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合，提(tí)高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性(xìng)。每季度(dù)对公(gōng)司风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于(yú)保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资(zī)本(běn)债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同(t天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音óng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重的D类公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续(xù)加强偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导(dǎo)协(xié)同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付(fù)能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升(shēng)行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化(huà)财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会(huì)专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案(àn)。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不(bù)达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预防偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保险公司关天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音(guān)联交易行为。开展股(gǔ)权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运(yùn)用(yòng)行(xíng)为，加(jiā)强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信(xìn)息(xī)披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进行公开通(tōng)报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是(shì)支持保险公司(sī)通过(guò)适(shì)当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作(zuò)出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机(jī)构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风(fēng)险(xiǎn)。

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