金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解(jiě)能(néng)力，保(bǎo)险业(yè)偿付能(néng)力指标维持在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保(bǎo)险业支(zhī)持实(shí)体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经(jīng)济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对(duì)投资(zī)符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的(de)优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资(zī)本市场改革，维护资本市(shì)场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行(xíng)了修订(dìng)，提(tí)高了保险保障(zhàng)基金费率，明(míng)确(què)财产险和(hé)人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的(de)救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布十公分有多长 10厘米就是10公分吗(bù)《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险公司(sī)发(fā)行无(wú)固定期限资(zī)本(běn)债券有(yǒu)关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和(hé)再(zài)保险公(gōng)司的综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次(cì)偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)委员会季(jì)度工作会(huì)议，分析研(yán)判保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入(rù)开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保十公分有多长 10厘米就是10公分吗监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付(fù)能力(lì)数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进(jìn)高风险机构风险处置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立(lì)专班或(huò)专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动(dòng)高风险机构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落(luò)实属地(dì)责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险提示(shì)函(hán)65家次，下发(fā)监管(guǎn)意(yì)见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提(tí)交(jiāo)预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本(běn)。一(yī)是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的(de)产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问(wèn)题(tí)进行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机(jī)构共作(zuò)出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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