金融界5月8日消息(xī) 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经纪机构备案(àn)制(zhì)度。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记(jì)。经(jīng)纪服务内容(róng)由基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服务组成(chéng)。基(jī)本(běn)服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关(guān)于规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易(yì)安全具(jù)有(yǒu)重要作用。近(jìn)年(nián)来，部分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利用房源客(kè)源优势(shì)收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当(dā中国人口第一大省，中国人口第一大省排名ng)事人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加(jiā)强房地产经纪(jì)行业管理，促(cù)进(jìn)房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格(gé)落实房地产经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案制度。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪(jì)服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所(suǒ)在地住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服(fú)务(wù)由基本(běn)服务和延(yán)伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延(yán)伸服(fú)务是(shì)房地产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事(shì)人委托(tuō)提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收费由交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格越(yuè)高、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行分档定价。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同(tóng)承担经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构应当在(z中国人口第一大省，中国人口第一大省排名ài)经营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公(gōng)示服务项目(mù)、服(fú)务(wù)内容(róng)和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应(yīng)当向交易(yì)当事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位(wèi)的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不得强制(zhì)要(yào)求加入平台(tái)的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构实(shí)行统(tǒng)一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经(jīng)纪机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示(shì)合(hé)同(tóng)示(shì)范文本(běn)，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员不(bù)得非法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖(mài)、提供(gōng)或(huò)者(zhě)公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机(jī)构要(yào)建立(lì)健全客(kè)户个(gè)人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露(lù)或非法使(shǐ)用客户个人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)不得收集(jí)个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送商业性短信息(xī)或拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发(fā)布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事(shì)人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备案等便民(mín)服(fú)务(wù)。加强(qiáng)存(cún)量房(fáng)交易资(zī)金监管(guǎn)，除(chú)交易当事(shì)人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力(lì)度。各地(dì)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治的(de)重要内容，会同有关部门依(yī)法查处(chù)“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部(bù)门会(huì)同市(shì)场(chǎng)监管等(děng)部门(mén)采取约(yuē)谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和(hé)反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律(lǜ)管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人员(yuán)存在收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息(xī)合法权益(yì)等情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行规行约给(gěi)予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月27日

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