金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企业(yè)要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性(xìng)研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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