金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(大冤种什么意思，大冤种和大怨种区别gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务大冤种什么意思，大冤种和大怨种区别体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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