金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售(shòu)后服务泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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