金融界(jiè)5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业(yè)回(huí)归(guī)保障本源，提(tí)升服务(wù)实体经济和人民群(qún)众质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范化(huà)解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实体经(jīng)济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则(zé)平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市(shì)场发展方面取(qǔ)得积极(jí)成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对(du六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写ì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保险和(hé)专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济(jì)能力，增强(qiáng)服务实体经济(jì)质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条件的银行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定和(hé)相关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估体(tǐ)系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险综合(hé)评(píng)级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性(xìng)。每季度对(duì)公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人(rén)民银(yín)行联(lián)合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司的(de)综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评(píng)级结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力(lì)风险监测。全年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各银(yín)保监局(jú)做(zuò)实(shí)偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工(gōng)作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险处置(zhì)工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定(dìng)风险(xiǎn)处(chù)置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构六的大写是什么字，六的大写是什么怎么写实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是对偿(cháng)付能(néng)力不达标和(hé)出现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督(dū)促公司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公司提(tí)交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足(zú)率恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司补充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资(zī)产的风险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进(jìn)行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规(guī)成本(běn)，有(yǒu)效防(fáng)控(kòng)合规(guī)风险。

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