金融界(jiè)4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构的意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽(qì)车(chē)出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽(qì)车企业建(jiàn)立和(hé)完(wán)善国(guó)际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办好中国国际(jì)进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务(wù)贸易交(jiāo)易会、中国国际消费品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设(shè)置和参展(zhǎn)企业结(jié)构(gòu)，常(cháng)态化运营(yíng)线(xiàn)上平(píng)台(tái)。各地方(fāng)和贸促机(jī)构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会的(de)支持力(lì)度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培(péi)育境外(wài)自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其他国家(jiā)畅通(tōng)我商务人员申(shēn)办签证(zhèng)渠(qú)道(dà双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义o)、提高(gāo)办理效率。继(jì)续为境外客商(shāng)办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别(bié)是(shì)国内重点航空枢(shū)纽的国际(jì)客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航(háng)空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供(gōng)航(háng)空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过完善合作机制(zhì)、加(jiā)强信(xìn)息交流(liú)、推介重点展会(huì)等(děng)举措，创造更多贸(mào)易(yì)机会(huì)，加大(dà)对(duì)外(wài)贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商(shāng)事法律等方面(miàn)服务(wù)。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易(yì)指(zhǐ)南(nán)，想方设(shè)法稳住对(duì)发达(dá)经济(jì)体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国(guó)家市场(chǎng)和东盟(méng)等(děng)区域市(shì)场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套设(shè)备(bèi)企业的国际(jì)合作水平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险支(zhī)持(chí)力度(dù)，更好服务(wù)大(dà)型成套(tào)设备项(xiàng)目。金融机构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目(mù)具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套设(shè)备项目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过(guò)开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等(děng)方(fāng)式，保障企业用工需(xū)求，加(jiā)强岗位技能培训，确(què)保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺(quē)的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用(yòng)好(hǎo)中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经(jīng)贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服(fú)务贸(mào)易创新发(fā)展引(yǐn)导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提升中西部(bù)地区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓励(lì)银(yín)行和保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持(chí)力(lì)度。在依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机(jī)构为符合(hé)条件(jiàn)的小(xiǎo)微外(wài)贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进(jìn)一步(bù)扩大出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险承保规模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式的支(zhī)持(chí)力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩大(dà)对中小微(wēi)外(wài)贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境人(rén)民币结算需(xū)求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务(wù)，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供(gōng)应(yīng)链稳(wěn)定。新(xīn)认(rèn)定(dìng)一批国家加工(gōng)贸易产(chǎn)业(yè)园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东(dōng)中西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地(dì)，强化(huà)全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有序推进(jìn)边(biān)民(mín)互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品数(shù)据监测平台。修订出台边(biān)民(mín)互市贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化(huà)边民互市(shì)贸易多元化(huà)发展的(de)政策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用(yòng)新(xīn)技(jì)术自建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第三方综合数字(zì)化解决方案(àn)供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字化赋(fù)能，充分发(fā)挥(huī)先行示范(fàn)效应，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动贸易高(gāo)质(zhì)量发展的典型案例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展(zhǎn)重点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结合(hé)产(chǎn)业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商(shāng)综合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义业带”模式，带动(dòng)跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识(shí)产权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区线(xiàn)上(shàng)综合(hé)服务平台并(bìng)发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试(shì)验区考核评估(gū)机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥(huī)优秀试(shì)点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措(cuò)施(shī)。加强对(duì)地方和外贸(mào)企业的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服务能(néng)力(lì)，帮(bāng)助(zhù)企业积极应对不合(hé)理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便(biàn)利化(huà)水平(píng)。深入(rù)推进(jìn)“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边直提(tí)”等措(cuò)施应用范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施多(duō)元化税(shuì)收担保，助力(lì)企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力(lì)度，使更多(duō)符合认证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实(shí)现出(chū)口退(tuì)税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企业。各(gè)地方做好(hǎo)供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货(huò)物高效畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协(xié)定效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协(xié)定，编(biān)发重点(diǎn)行业应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交(jiāo)流(liú)活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经验(yàn)分享，提高对(duì)企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不(bù)断提升(shēng)自(zì)由贸(mào)易协定的(de)综合利(lì)用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地(dì)方、各(gè)相关部门和单位(wèi)要以习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励(lì)各地方因(yīn)地(dì)制宜(yí)出台(tái)配套支持政策，增强政策(cè)协同(tóng)效应。商务部要会同各相关(guān)部门(mén)和单位密切跟踪外(wài)贸运(yùn)行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针(zhēn)对不(bù)同领域实际问题，不(bù)断充实(shí)、调整和(hé)完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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