金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提升服务实(shí)体经济(jì)和人(rén)民群(qún)众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能(néng)力，保险业(yè)偿付(fù)能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实(shí)施偿(cháng)付能力(lì)新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体经济(jì)、资本市(shì)场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资(zī)本市(shì)场发(fā)展方(fāng)面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资(zī)大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件的银(yín)行股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁(bān)布(bù)施行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和(hé)相(xiāng)关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)制度科(kē)学(xué)性。每季(jì)度对公(gōng)司风(fēng)险进行(xíng)全面评价(jià)，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综合(hé)评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风(fēng)险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同(tóng)各银(yín)保(bǎo)监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对(duì)22家保险公司开(k广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良āi)展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型(xíng)问题(tí)公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳(wěn)妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二(èr)是对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公(gōng)司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次(cì)，采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)政(zhèng)监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次(cì)保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开(kāi)展股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部人控(kòng)制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并(bìng)及时(shí)清退第5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进行公(gōng)开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业通(tōng)过市(shì)场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行(xíng)资(zī)本(běn)补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查(chá)处(chù)保险业(yè)违法违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风险。

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