金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容ny是什么牌子中文名 ny是奢侈品牌吗量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)ny是什么牌子中文名 ny是奢侈品牌吗修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能(ny是什么牌子中文名 ny是奢侈品牌吗néng)源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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