金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行(xíng)业(yè)能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的(de)集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备(bèi)实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平(pí也傍桑阴学种瓜中的傍是什么意思，也傍桑阴学种瓜的傍是什么意思句ng)，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的也傍桑阴学种瓜中的傍是什么意思，也傍桑阴学种瓜的傍是什么意思句合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用，加也傍桑阴学种瓜中的傍是什么意思，也傍桑阴学种瓜的傍是什么意思句快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等(děng)方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人(rén)才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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