金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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