文/解运(yùn)亮博(bó)士信达证券首席宏(hóng)观(guān)分(fēn)析师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神(shén)超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市(shì)场对于(yú)稳增长力(lì)度(dù)可能减弱的(de)担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提出(chū)“恢(huī)复和(hé)扩大需求(qiú)是当前(qián)经(jīng)济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对(duì)多方面工作都(dōu)做(zuò)了(le)积极部署，对社会各(gè)界的关切都做了积(jī)极回应，半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)、新能(néng)源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资(zī)、一带一路等(děng)领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急(jí)两用”公共(gòng)基(jī)础设施建设(shè)，可能带来经济(jì)新的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作(zuò)思(sī)路(lù)已(yǐ)经发生了大变化。为市场(chǎng)主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局会(huì)议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政(zhèng)策落地(dì)不(bù)及预期(qī)，国际(jì)政治(zhì)局势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个(gè)整体印(yìn)象是会议精神(shén)超出市场预(yù)期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定了(le)此(cǐ)后一年的政策导向，那(nà)么(me)4月份会(huì)议就确(què)定了未来8个月的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会(huì)议，在方方面面都体现(xiàn)出对经(jīng)济的呵护(hù)和支持，既好于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提(tí)出时(shí)隔一年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议提出，中国经济面临(lín)需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整(zhěng)个(gè)2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重(zhòng)大决定(dìng)性胜利”，“经(jīng)济(jì)社会全(quán)面(miàn)恢复常态化运行(xíng)”。今(jīn)年一季度经济增长大幅好于预(yù)期，“五一”旅游出行(xíng)远超(chāo)2019年同期(qī)水平，都体现(xiàn)出经济社会常态化运(yùn)行中的强大修复动能。“三重(zhòng)压力”得(dé)到(dào)缓解，反映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡了市场对于(yú)稳增长力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议(yì)对(duì)经济(jì)面临问题(tí)的定性(xìng)是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需(xū)求仍(réng)然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克服(fú)不(bù)少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会(huì)议之后，稳(wěn)增长力(lì)度都有回收。今(jīn)年一季度经济(jì)增长超预期，市场又出(chū)现了(le)对后续(xù)稳(wěn)增长力(lì)度减弱的担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍需(xū)增强(qiáng)，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经(jīng)济持(chí)续回升向(xiàng)好(hǎo)的关(guān)键(jiàn)所在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行持(chí)续(xù)好(hǎo)转、内生动力持(chí)续增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续化(huà)解”。会议(yì)还提到一个(gè)词“乘势而(ér)上”，表明我们不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满(mǎn)足(zú)，而是(shì)继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。而要(yào)实现“四个持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关(guān)切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能(néng)源(yuán)、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领域都看(kàn)到(dào)了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯实(shí)科技(jì)自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议(yì)提出“要(yào)巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源(yuán)汽车发展优势(shì)，加快推进充电(diàn)桩、储能等(děng)设(shè)施(shī)建设(shè)和配套电(diàn)网改造”。这表明(míng)，对新能源产业的扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门提到的充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相(xiāng)对(duì)的短板，也有望是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议提出“要(yào)重视通用人(rén)工智(zhì)能发展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市(shì)场热度较高的方向，中(zhōng)央高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台(tái)企业(yè)。会议提出“要推(tuī)动平台企业规范健康(kāng)发(fā)展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。对平台企(qǐ)业(yè)的支持力度进(jìn)一步加大(dà)，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议提的(de)是“支持平台(tái)企(qǐ)业(yè)在(zài)引领(lǐng)发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消费(fèi)环境，促进文(wén)化(huà)旅游等(děng)服务消(xiāo)费(fèi)”。今年一季度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更(gèng)是热度高，而中央精神是继续(xù)呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的(de)引导作用，有效带动激(jī)发民间投资”。今年一(yī)季度(dù)，民间投(tóu)资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投(tóu)资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会(huì)议专门提出(chū)“有效带动(dòng)激发(fā)民间投资”，未来可(kě)能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要(yào)把吸引外商投资放在(zài)更加重要的(de)位(wèi)置(zhì)，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的(de)自贸试(shì)验区和(hé)自由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规(guī)则(zé)，开展改革开放先(xiān)行(xíng)先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全r在数学集合中是什么意思啊，r在数学集合中表示什么国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开(kāi)放先行(xíng)先试中，“一带一(yī)路”沿线国家(jiā)可能是开放(fàng)和(hé)合(hé)作的(de)重点方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进城中村改造和(hé)“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带(dài)来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度(dù)重视。根(gēn)据《国务(wù)院(yuàn)关于调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超(chāo)大城市(shì)包括(kuò)上海(hǎr在数学集合中是什么意思啊，r在数学集合中表示什么i)、北京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆(kūn)明(míng)、大连(lián)14城。“平急两用”设(shè)施(shī)指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共(gòng)突发(fā)事件时(shí)可立(lì)即(jí)转换为(wèi)应急场所的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐(qí)大城市应急能力建设短板，同时(shí)提升大(dà)城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大(dà)城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急(jí)两用”设施建(jiàn)设(shè)，涉及建设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批(pī)应(yīng)急医疗服务点等。21个超大特(tè)大城市(shì)的城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两用”设(shè)施建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新(xīn)的增长点。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经(jīng)济工作思路(lù)已经发生了大变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房地(dì)产(chǎn)调控(kòng)、打(dǎ)击(jī)资本无序(xù)扩张(zhāng)、治理教(jiào)培互联网等，初衷是好的(de)，也取得了重大成(chéng)效，但(dàn)客(kè)观上也一定程度上影响了市场的预期(qī)。此前，中央已(yǐ)经明确(què)表示，要(yào)慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落(luò)到了(le)实(shí)处，没有收缩性政策，各(gè)项政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到了全国人民的(de)大力点赞，大家都看(kàn)到了淄(zī)博(bó)市政府(fǔ)在搞好营商(shāng)环境、促进经济增长上的努力。而(ér)从4月份政治局(jú)会议看，淄博市政府(fǔ)可能(néng)只是一个缩影(yǐng)，整体经济(jì)工作思(sī)路(lù)都在发生大变化，为市(shì)场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局(jú)会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究(jiū)当前经济(jì)形势和经济工作。中共中央(yāng)总(zǒng)书记习近(jìn)平主持会议。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要(yào)性(xìng)可(kě)能仅次于几个(gè)月(yuè)前的中央经济工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工作(zuò)会议确定(dìng)了此后(hòu)一(yī)年的政策导向，那么(me)4月份(fèn)会议就确定了未来8个月(yuè)的(de)政策导向(xiàng)。）

　　会议(yì)认(rèn)为，今年以来，在以习近平同(tóng)志(zhì)为核心的党(dǎng)中(zhōng)央坚(jiān)强领导下，各地区各部(bù)门更好统筹国内国(guó)际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情(qíng)防控(kòng)和经济社会发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)发展和安全，我国疫情防控取得重大决(jué)定(dìng)性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中(zhōng)心流(liú)行病学首(shǒu)席专家吴尊(zūn)友日前(qián)表示，新(xīn)冠病毒在(zài)未(wèi)来出现地方性流行或者散发可能性比较大(dà)，再出现较大(dà)规模(mó)流行(xíng)的可能性较小。），经济社(shè)会全面恢(huī)复(fù)常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现(xiàn)出经济社会常(cháng)态化运行中的巨大消费动能(néng)），宏(hóng)观(guān)政策靠前协同发力，需求收缩(suō)、供给(gěi)冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解(jiě)，经(jīng)济(jì)增长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复，经(jīng)济发展呈(chéng)现(xiàn)回升向好态势，经济运(yùn)行(xíng)实现(xiàn)良好开局。（“三重(zhòng)压力(lì)”首次提(tí)出，是(shì)在2021年12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议上。时(shí)隔一年零四(sì)个月之后(hòu)，疫(yì)情影响(xiǎng)逐步减弱之(zhī)下，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运(yùn)行(xíng)好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还(hái)不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级(jí)面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不(bù)少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中面临的问(wèn)题的定性，问题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样的对(duì)策，对问题的定(dìng)性非常(cháng)重要。2019年4月，问题(tí)定性是(shì)“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一(yī)季度经济增长超预(yù)期(qī)，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱(ruò)的(de)担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳(wěn)增长力(lì)度不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学(xué)习贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)主题教(jiào)育，认真(zhēn)落(luò)实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作(zuò)总基(jī)调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发(fā)展理(lǐ)念，加快(kuài)构(gòu)建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政(zhèng)策效力(lì)和激发经营主(zhǔ)体活(huó)力(lì)结合起(qǐ)来，形成推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生(shēng)动(dòng)力持续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解（提(tí)出四(sì)个“持(chí)续”，其实(shí)现(xiàn)有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力(lì)），乘(chéng)势而上（这个词(cí)表(biǎo)明我们(men)不会(huì)因为一(yī)季度经济的良好开局而就(jiù)此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提升和量(liàng)的(de)合理增长(zhǎng)。

　　会议指出(chū)，要加快建(jiàn)设以实(shí)体经济为支(zhī)撑的现代(dài)化产业体系(xì)，既要逆势而(ér)上，在(zài)短板领域加快突破，也要(yào)顺(shùn)势而(ér)为，在优(yōu)势领域做大做(zuò)强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导体）。要巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施建设和配套电(diàn)网改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的(de)充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都是新能(néng)源产业相对的(de)短板，也是(shì)未来重点发力的方(fāng)向）。要重视通(tōng)用(yòng)人工智能(néng)发(fā)展，营造创新生态，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首提人工(gōng)智(zhì)能，市场热度极高的方向，中(zhōng)央高度重视(shì)，行稳(wěn)方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩大需(xū)求是当(dāng)前经(jīng)济持(chí)续回升向好的(de)关(guān)键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形(xíng)成(chéng)扩大需求的合(hé)力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服(fú)务消(xiāo)费（今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而(ér)中央(yāng)精(jīng)神是继续呵护(hù)和促(cù)进消费(fèi)增长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引导作用，有效带(dài)动激(jī)发(fā)民(mín)间投资（今年一(yī)季度，民(mín)间投(tóu)资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投(tóu)资(zī)增速4.5个(gè)百分(fēn)点(diǎn)，民(mín)间投资仍(réng)是(shì)投资(zī)中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提(tí)出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可(kě)能会有(yǒu)相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇(yáo)”，破(pò)除(chú)影响(xiǎng)各类所有制企业公平竞争、共同(tóng)发(fā)展的法律法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经(jīng)营主体信(xìn)心，帮(bāng)助企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个毫(háo)不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和(hé)发展公(gōng)有制经济，毫(háo)不动摇鼓励(lì)、支持和引(yǐn)导非公(gōng)有(yǒu)制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进一(yī)步解决民营企业信心和元气不足问题）。各类企(qǐ)业都要依法合规(guī)经(jīng)营(yíng)。要下决心从(cóng)根本上(shàng)解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推动平(píng)台企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新(xīn)。（对平台企业(yè)的(de)支(zhī)持(chí)力度进(jìn)一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)提的是“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国(guó)际竞争(zhēng)中大显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深(shēn)化改革、扩大高(gāo)水平对(duì)外开放。认真落实党和(hé)国家机构改革(gé)方案，推进国家(jiā)治理体(tǐ)系和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资(zī)基(jī)本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区(qū)正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全(quán)国已设立21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一轮对外开(kāi)放先(xiān)行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要(yào)有效防范(fàn)化(huà)解重点(diǎn)领域(yù)风险，统(tǒng)筹做好中小(xiǎo)银行(xíng)、保险和信托机(jī)构改革化(huà)险工作。要坚持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改(gǎi)善(shàn)性住房需求，做好保交(jiāo)楼、保民生、保(bǎo)稳定(dìng)工作，促进房地(dì)产市(shì)场(chǎng)平稳健康发展，推动(dòng)建(jiàn)立房地产业(yè)发展(zhǎn)新(xīn)模(mó)式。在超(chāo)大特大(dà)城(chéng)市(shì)（《国务院关于调(diào)整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城(chéng)区(qū)常(cháng)住(zhù)人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城市(shì)包括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步(bù)推(tuī)进城中村改造(zào)（7个超大城市和(hé)14个特大城市的城中村改造，可能会给房地(dì)产(chǎn)带来新的增长点，有利于(yú)房(fáng)地产市场实(shí)现平(píng)稳健(jiàn)康发展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用”设施(shī)指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共(gòng)突(tū)发(fā)事(shì)件时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城(chéng)市应急(jí)能力(lì)建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市山区旅(lǚ)游居住品(pǐn)质，助力(lì)大城市(shì)周边乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。建设(shè)改造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备(bèi)一(yī)批单体大型(xíng)方舱医院、升级一(yī)批(pī)应急医疗服务点(diǎn)，将对投资带(dài)来(lái)新的(de)增长(zhǎng)点。）。规划建设保障(zhàng)性住(zhù)房(fáng)。要加强地方(fāng)政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫(yì)情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切(qiè)实(shí)保障和(hé)改善(shàn)民(mín)生，强化(huà)就业优先导向，扩(kuò)大高(gāo)校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农民工(gōng)等(děng)重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作的重(zhòng)点(diǎn)。日前国(guó)办发布《关于优(yōu)化调整稳就业政策措(cuò)施全力促(cù)发展(zhǎn)惠民(mín)生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大招(zhāo)聘规(guī)模，2023年(nián)可给(gěi)予一(yī)次性增人增资，核增部分据(jù)实计入工资总额并(bìng)作为(wèi)下一(yī)年度工资总额预(yù)算(suàn)基数。我们预计后续青年(nián)失业率将明(míng)显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感，持(chí)续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力(lì)供(gōng)应保障。要巩固(gù)拓(tuò)展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮(liáng)食生产(chǎn)和(hé)重要农产品供(gōng)应(yīng)保障，全面推进(jìn)乡村(cūn)振兴。要(yào)加强生(shēng)态环(huán)境系统(tǒng)治理。各级领(lǐng)导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企业和(hé)基(jī)层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可(kě)见(jiàn)这次(cì)会(huì)议是专门聚焦经济工(gōng)作的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地(dì)不及预期，国际政治(zhì)局势演变超预(yù)期r在数学集合中是什么意思啊，r在数学集合中表示什么p>

　　本(běn)文源自报告：《整体经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路已(yǐ)经(jīng)发生(shēng)大变(biàn)化(huà)——逐句解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告(gào)机构：信达(dá)证券研究开发中心

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