金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(d观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪ī)害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业(yè)环(huán)境信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会(huì)共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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