金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么可用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(y姝妤怎么念，姝妤字怎么读音是什么ǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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