金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生(s刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音hēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和(hé)技(jì)术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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