文/解运亮(liàng)博士信达证(zhèng)券首席宏(hóng)观分(fēn)析师

　　核心(xīn)观点

　　第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议精(jīng)神(shén)超出市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力”提出时(shí)隔一年零(líng)四个月(yuè)之后，中(zhōng)央提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于(yú)稳增(zēng)长力度可能(néng)减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和(hé)扩大需(xū)求(qiú)是(shì)当前(qián)经(jīng)济持续回升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极部署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大(dà)城市积极稳步推进(jìn)城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反映(yìng)出整体经济工作思路已经发生了大变化。为市场(chǎng)主体做好服(fú)务(wù)，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己(jǐ)任，这(zhè)可(kě)能(néng)是4月份政治局(jú)会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变超预(yù)期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是会(huì)议精(jīng)神超出市场预期。每年(nián)4月份的政(zhèng)治局(jú)会议，在(zài)经(jīng)济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几(jǐ)个(gè)月前(qián)的中央经济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议(yì)确定了此后一年的政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会议就(jiù)确定了未(wèi)来(lái)8个月的(de)政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)。今年4月的政治局(jú)会议(yì)，在方方面面都体(tǐ)现出对经济的呵(hē)护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一(yī)年零四个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济面(miàn)临(lín)需(xū)求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不(bù)去。去年底疫情防控政(zhèng)策优化至今，中央指出(chū)“我国(guó)疫情防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运行”。今年一季(jì)度经济增(zēng)长(zhǎng)大幅好于(yú)预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远超2019年同(tóng)期(qī)水平，都体现出经济社(shè)会常态(tài)化运行中的强大修复动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中国经济(jì)修(xiū)复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱(ruò)的(de)担(dān)忧。4月会议对经济面临问题的(de)定性是“当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢(huī)复性(xìng)的，内生(shēng)动力还不强，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转型升级(jí)面临新(xīn)的(de)阻力，推(tuī)动高质量发(fā)展仍需要克服(fú)不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的问题(tí)，就有(yǒu)什么样的对(duì)策。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较小(xiǎo)的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会议之(zhī)后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度(dù)经济(jì)增长超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中(zhōng)央对问(wèn)题的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)可(kě)能不但(dàn)不会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性(xìng)地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好的(de)关键所(suǒ)在(zài)”。会议提(tí)出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解”。会(huì)议还提到一个词“乘势而上”，表明我们不会(huì)因为一季度经济的良好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是(shì)继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持(chí)续(xù)”和“乘势而上(shàng)”，具(jù)体(tǐ)抓手就(jiù)是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第(dì)五，会(huì)议(yì)针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都(dōu)做(zuò)了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议(yì)提出“要巩固(gù)和扩大(dà)新能源汽车(chē)发展优势(shì)，加快(kuài)推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施(shī)建设(shè)和配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)改造”。这表明，对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门提(tí)到(dào)的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业(yè)相对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提(tí)出“要重视通用人(rén)工(gōng)智能发展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高的方向(xiàng)，中央(yāng)高度重(zhòng)视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出(chū)“要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。对(duì)平(píng)台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台(tái)企业在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国际(jì)竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠(qú)道增加(jiā)城乡居民收(shōu)入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今(jīn)年(nián)一季度(dù)社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更(gèng)是热度高(gāo)，而中央精神是继续(xù)呵(hē)护(hù)和促进消费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥(huī)好政府投资(zī)和政策激励(lì)的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资(zī)”。今年一季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固(gù)定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投资仍是投(tóu)资(zī)中的薄弱环(huán)节。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未(wèi)来可能(néng)会有(yǒu)相应政策发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议提(tí)出(chū)“要把(bǎ)吸(xī)引外商投(tóu)资放(fàng)在更加重(zhòng)要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革(gé)开(kāi)放先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设(shè)立21个自贸(mào)试验(yàn)区(qū)及海(hǎi)南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可(kě)能是开放和(hé)合作(zuò)的重(zhòng)点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在超大特大(dà)城市积极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造和(hé)“平(píng)急两用(yòng)”公(gōng)共基(jī)础设施建设，可能带(dài)来经济新的增(zēng)长点(diǎn)，值得(dé)高(gāo)度重视。根据《国务院关于调(diào)整城市规模划分标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以(yǐ)下的城市(shì)为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人(rén)口1000万以上的(de)城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设(shè)施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公(gōng)共突(tū)发事件(jiàn)时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力(lì)建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升大城市山(shān)区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平(píng)急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设施建设，涉及建设改造(zào)一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一(yī)批应(yīng)急医(yī)疗服务(wù)点等。21个(gè)超大特大城市的城中村改(gǎi)造和(hé)“平急两用”设(shè)施(shī)建设，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资(zī)，都有望带来新殇是什么意思怎么读拼音，殇是什么意思 怎么读伤感的一个字的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化(huà)，背后都反映(yìng)出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发生了大变化。过去几(jǐ)年很多政策(cè)，如(rú)疫(yì)情防控、房地产(chǎn)调控、打(dǎ)击资本(běn)无序(xù)扩张、治(zhì)理教培互联网等(děng)，初衷是好(hǎo)的，也取得(dé)了(le)重大成效，但客观上也一定程度上影响了(le)市场的预期。此前(qián)，中央已经明确表示，要慎重出台(tái)收缩(suō)性(xìng)政(zhèng)策，从这次4月份会议(yì)看，这(zhè)个要求(qiú)已经落到了实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策(cè)都是(shì)呵(hē)护和支持经济(jì)的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到了全国(guó)人民(mín)的大力点赞(zàn)，大家(jiā)都看到了淄博市政府在搞好营(yíng)商环境、促进经济(jì)增长上的努力(lì)。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在发(fā)生大变(biàn)化，为(wèi)市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济(jì)为己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场释放的(de)深(shēn)刻(kè)信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日(rì)召开(kāi)会(huì)议，分析(xī)研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的(de)政治局(jú)会(huì)议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次(cì)于几个(gè)月前(qián)的中央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)。原因也简单，如(rú)果说中央经济工作会议确定了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议(yì)就确(què)定(dìng)了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议(yì)认(rèn)为，今年以来，在以习近平同志为(wèi)核心的(de)党中(zhōng)央(yāng)坚强领导下，各地区各部门更好(hǎo)统筹国内(nèi)国际两个大(dà)局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经(jīng)济社(shè)会(huì)发展，更好统筹(chóu)发展和安(ān)全(quán)，我国疫情防控取得重大(dà)决(jué)定性(xìng)胜利（全国政(zhèng)协委员、中(zhōng)国疾病预防控制(zhì)中心流行(xíng)病学(xué)首席(xí)专家(jiā)吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒(dú)在(zài)未来出现地方(fāng)性流行或者散发(fā)可能性比(bǐ)较大(dà)，再出现较大规模流(liú)行的可能(néng)性较小(xiǎo)。），经(jīng)济社会(huì)全面恢复常(cháng)态化运行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同(tóng)期水平(píng)，体现出经济社会常态化运行中的巨(jù)大消费动能），宏观政策靠前(qián)协同发力，需(xū)求收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经(jīng)济增长好(hǎo)于(yú)预期，市场需求逐步恢复，经(jīng)济(jì)发展呈现回升向(xiàng)好态势，经济运行实现良(liáng)好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议上(shàng)。时隔一年零四个月(yuè)之后，疫情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减弱之(zhī)下，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力(lì)还不(bù)强，需求仍然不足，经济(jì)转型(xíng)升(shēng)级面临(lín)新(xīn)的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难挑战。（这一段(duàn)是对当前经济中面临的问题的(de)定性，问题决定对策，有(yǒu)什么(me)样的问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的(de)定性非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增长力度都有回(huí)收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场又出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对(duì)问题(tí)的定性看，经济内生动力(lì)仍(réng)需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度不但不会减弱，还要有针(z殇是什么意思怎么读拼音，殇是什么意思 怎么读伤感的一个字hēn)对性地(dì)加(jiā)大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学(xué)习贯彻习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思想主(zhǔ)题教育，认真落实(shí)中央经济(jì)工作会议精神，坚持稳中求进工作总基(jī)调(diào)，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯彻新(xīn)发展理念，加快构建新发展格(gé)局，全面深化(huà)改革开放，把(bǎ)发挥(huī)政(zhèng)策(cè)效力和激发经营主体活力结合起来(lái)，形(xíng)成推动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持(chí)续好(hǎo)转(zhuǎn)、内(nèi)生(shēng)动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出(chū)四个“持续”，其(qí)实(shí)现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而(ér)上（这个词表明(míng)我们不会因为一季(jì)度经济的(de)良好开局而(ér)就此满足，而(ér)是(shì)继(jì)续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系(xì)，既要逆势(shì)而上，在(zài)短(duǎn)板领域加(jiā)快突(tū)破，也要顺势而为，在优(yōu)势(shì)领域做(zuò)大做强。要夯实科(kē)技自(zì)立自强(qiáng)根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩(kuò)大新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)发(fā)展(zhǎn)优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也是未来(lái)重点发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发展，营(yíng)造创新生态，重(zhòng)视防范(fàn)风险（首提(tí)人(rén)工智(zhì)能，市场热度极高的方向(xiàng)，中(zhōng)央(yāng)高度重视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策(cè)要加力提效(xiào)，稳健的货币政(zhèng)策(cè)要精(jīng)准有力，形(xíng)成扩大(dà)需求的合力。要多(duō)渠道增加城乡居(jū)民收入，改(gǎi)善消费环境，促(cù)进文化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继续(xù)呵护和促进消费增(zēng)长）。要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的(de)引(yǐn)导(dǎo)作用，有效(xiào)带(dài)动激(jī)发(fā)民间投资（今年(nián)一季度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部固定资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍(réng)是(shì)投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出(chū)“有(yǒu)效带动激(jī)发民间投资”，未来(lái)可(kě)能会(huì)有相应政策发力）。

　　会(huì)议(yì)指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企(qǐ)业公平竞(jìng)殇是什么意思怎么读拼音，殇是什么意思 怎么读伤感的一个字争、共同发展的法律法规障(zhàng)碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经(jīng)营主体(tǐ)信心，帮(bāng)助企业恢复元气(qì)（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公有制经济(jì)，毫不(bù)动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非(fēi)公有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，有助(zhù)于进一步解决民营企业(yè)信心和元气(qì)不足问题(tí)）。各类企业都要依法合规经营。要(yào)下决心从根本上解决企(qǐ)业(yè)账款(kuǎn)拖(tuō)欠问题。要推(tuī)动(dòng)平台企(qǐ)业(yè)规(guī)范健康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改革、扩大高水平对(duì)外开放。认真(zhēn)落(luò)实党和国家机(jī)构改(gǎi)革方案，推进国(guó)家治理体(tǐ)系和治理能力现代化(huà)。要把吸(xī)引外商投资放在(zài)更加重要的(de)位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试(shì)验(yàn)区(qū)和自由贸易港对接国(guó)际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行先试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易(yì)试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿(yán)线国家可能(néng)是开(kāi)放和合作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效(xiào)防范(fàn)化解重点领(lǐng)域风(fēng)险，统筹做好中小(xiǎo)银(yín)行、保险和信托机(jī)构改革(gé)化险工(gōng)作。要坚持(chí)房子是用来住的、不是(shì)用来(lái)炒的定位，因城施(shī)策，支(zhī)持(chí)刚(gāng)性和改善性住房需求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳定工(gōng)作，促进房地产市(shì)场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模(mó)式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国(guó)务(wù)院关于调整城市规模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以(yǐ)上(shàng)的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山(shān)、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造（7个(gè)超大城市和14个特大城市的城中村改(gǎi)造(zào)，可能会(huì)给(gěi)房地产带来(lái)新的增长点，有利于房地产(chǎn)市(shì)场实现平(píng)稳健康发展）和“平急两用(yòng)”公共基础设施(shī)建(jiàn)设（“平(píng)急两用”设施指平时用(yòng)作(zuò)旅(lǚ)游、康养等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共突发事件时可立(lì)即转换为应急场所的(de)设施，能够有(yǒu)效补齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提升大城(chéng)市(shì)山区(qū)旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助力(lì)大城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市(shì)发展和安全(quán)。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急医(yī)疗服务点，将对投资(zī)带来新(xīn)的增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划建设(shè)保障(zhàng)性住房。要加强地方政(zhèng)府债务管理，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先(xiān)导(dǎo)向，扩大(dà)高校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工(gōng)作(zuò)的重点(diǎn)。日前国办发布(bù)《关于优化调整(zhěng)稳就业政(zhèng)策(cè)措施全力促(cù)发展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招聘(pìn)规模，2023年(nián)可(kě)给予一次性增人增资，核(hé)增部分(fēn)据实计(jì)入工资总额(é)并作为下一年度工(gōng)资总额预(yù)算基数。我们预计(jì)后(hòu)续青(qīng)年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时(shí)时放(fàng)心不下”的责任感，持(chí)续抓好安全生产。要做好迎峰度夏(xià)电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强(qiáng)生(shēng)态环境系(xì)统治理。各级领(lǐng)导(dǎo)干(gàn)部要带头大兴调(diào)查研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助(zhù)企业和基层解决(jué)困(kùn)难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事(shì)项”的表述以往经常出(chū)现(xiàn)，但这次没(méi)有出(chū)现(xiàn)，可(kě)见这次会议(yì)是专门聚焦经(jīng)济工(gōng)作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期(qī)，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　本文源(yuán)自报(bào)告：《整体经(jīng)济工作思路已经发生大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达(dá)证券研究开发(fā)中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 殇是什么意思怎么读拼音，殇是什么意思 怎么读伤感的一个字