金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàn劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼g)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用(yòng)率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼新(xīn)能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂(劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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