金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研(yán)究和(hé)应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开展资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其他大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评(píng)价(jià)认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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