金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人员实名(míng)登(dēng)记。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提供的(de)额外(wài)服务(wù)。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部(bù)分(fēn)房地(dì)产经纪(jì)机构存在利用房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用客(kè)户个人信息(xī)等(děng)问题，加重京东是谁的老板是谁(zhòng)交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按(àn)照《房地(dì)产经纪(jì)管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的经纪服(fú)务由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经(jīng)纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合(hé)市场供(gōng)求关系(xì)等因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行分(fēn)档定价。引导由交京东是谁的老板是谁(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在(zài)经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服(fú)务项目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服(fú)务(wù)项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前(qián)应当向交易当事人出(chū)具收费清单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台(tái)不得强制(zhì)要求(qiú)加入平台(tái)的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他(tā)人个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全(quán)客户个人信息保护(hù)的内(nèi)部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法(fǎ)使用客(kè)户个人信息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集(jí)个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市(shì)、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)发布(bù)的房源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行(xíng)核验(yàn)。鼓(gǔ)励通(tōng)过房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同网签备案(àn)等便民服务(wù)。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为整治力(lì)度。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关(guān)部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益(yì)等违(wéi)法违规(guī)行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部门会(huì)同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行(xíng)约，完善房地产经纪服务(wù)标准和执(zhí)业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户(hù)个人信息合法权(quán)益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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