美(měi)国历(lì)史上(shàng)首次(cì)债(zhài)务违约(yuē)风险正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时间5月(yuè)1日，美(měi)国财长(zhǎng)耶(yé)伦就美(měi)国债务违约发出(chū)警告，如(rú)果国(guó)会(huì)无法解(jiě)决(jué)债(zhài)务上限问题，美国(guó)可能最早在6月1日发生债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)。

　　美国(guó)最早将于6月1日(rì)出(chū)现债(zhài)务违约

　　美(měi)国财(cái)政部长耶伦(lún)5月1日警告(gào)称，如(rú)果国会无法(fǎ)解决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日(rì)出现(xiàn)债务(wù)违约，这将是美国历(lì)史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会(huì)“尽快采取(qǔ)行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定(dìng)借款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共(gòng)和两党(dǎng)的国会参众两院领导人(rén)，告知联邦政(zhèng)府(fǔ)举(jǔ)债(zhài)额度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的(de)“信(xìn)心”。

　　她再次提醒(xǐng)国(guó)会议员处理债(zhài)务上限(xiàn)的重(zhòng)要性。“我们(men)从过去的债务(wù)上限僵局中了解到，等到最后一刻才(cái)暂(zàn)停或提高债务上限可能(néng)会(huì)对企业和消费(fèi)者信心造成严重损害，加(jiā)重纳税(shuì)人的短(duǎn)期(qī)借贷(dài)成本，并对美国的信用(yòng)评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其(qí)中重要的一个原(yuán)因(yīn)是最(zuì)近税收收入(rù)放缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预(yù)算(suàn)办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存(cún)在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室(shì)发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的(de)风险(xiǎn)较之前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于(yú)截至4月底的税(shuì)收收(shōu)入低(dī)于国会(huì)预算办公室2月份的预期，我们(men)现在估(gū)计，财政部在6月初用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要(yào)大得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会(huì)预(yù)算办公室(shì)预测，非常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　据(jù)美(měi)国(guó)有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出警告后，美国(guó)总统拜登已邀(yāo)请美国国(guó)会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的(de)债务上(shàng)限，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来(lái)几(jǐ)年(nián)推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦在一(yī)场企业(yè)高(gāo)管活(huó)动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约将导(dǎo)致失(shī)业(yè)，1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤同(tóng)时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的(de)支出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致(zhì)失业率(lǜ)上升，同(tóng)时(shí)使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出(chū)增加(jiā)。增(zēng)加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上(shàng)限是国(guó)会(huì)的“基(jī)本责任(rèn)”。她警告说，如果债务违约将引(yǐn)发(fā)一场(chǎng)经济(jì)和(hé)金融灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本(běn)。极(jí)大(dà)增加未(wèi)来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不(bù)提高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无法(fǎ)向依赖社会(huì)保障的相关家庭和老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白宫(gōng)之间围(wéi)绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务(wù)上限(xiàn)法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发(fā)全球对于(yú)美债违约(yuē)可(kě)能引发(fā)金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国(guó)国会众(zhòng)议院投票通过债务(wù)上限法案(àn)。这项(xiàng)法(fǎ)案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取(qǔ)大(dà)幅削减政府支出。该法案(àn)规定(dìng)，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府(fǔ)预算年均(jūn)增长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务上限是美(měi)国国会为联(lián)邦政府设定的为履(lǚ)行(xíng)已(yǐ)产生的支付义务而举债的最(zuì)高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部(bù)借(jiè)款(kuǎn)授(shòu)权(quán)用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜(bài)登将(jiāng)否(fǒu)决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众(zhòng)议院共和党人必须(xū)在没有(yǒu)任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违(wéi)约(yuē)的可能性(xìng)，并解决债务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了(le)共和党的债务上(shàng)限法案(àn)，称(chēng)其(qí)为“美(měi)国违约法(fǎ)案”。白(bái)宫称该法案是“为(wèi)获取极端让步而进(jìn)行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的(de)办公桌，他(tā)将(jiāng)予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于(yú)美国(guó)债务上限(xiàn)的(de)法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次(cì)提升市场担忧。美银的美(měi)国利率策略师认为，自上周以来，美国(guó)利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的(de)催化剂(jì)是对(duì)美国(guó)银行体系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美(měi)联(lián)储下周(zhōu)最后一(yī)次加息，这与我行的美国(guó)经济(jì)团队的预(yù)期一致。进一步加息(xī)是(shì)有可能的(de)，但考虑(lǜ)到银(yín)行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩(mó)根(gēn)大通预计(jì)，美(měi)国债(zhài)务上限问(wèn)题最早(zǎo)将(jiāng)在下个月显现(xiàn)出来。该行(xíng)认为，美国(guó)国(guó)债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预(yù)计有关美国(guó)债(zhài)务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国(guó)利率策略团队预计(jì)，美国财政部(bù)可(kě)能(néng)在8月中旬(xún)之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉(yù)表示，短期内提高美国(guó)债务上限对(duì)未来的(de)僵局没有帮助(zhù)；在(zài)共和党(dǎng)和民主党领(lǐng)导人提出最新财政提案后，解决美国债务(wù)上限僵局的(de)方法仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美(měi)国(guó)触及(jí)关(guān)键的债务(wù)上限最后(hòu)期(qī1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤)限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首席(xí)经济学家兼全球投(tóu)资研(yán)究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美(měi)国(guó)债务上限的可(kě)能(néng)性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美(měi)国(guó)已(yǐ)在今年1月触及(jí)债务上(shàng)限，财政部可通过特(tè)别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解(jiě)燃眉(méi)之(zhī)急。近日市场对美国(guó)债务上限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要(yào)是由税收同(tóng)比减少与(yǔ)国会两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角度(dù)看，我们认为美债在今(jīn)年(nián)6月(yuè)违约的(de)风(fēng)险仍然较(jiào)小。债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)可能导致货币市场(chǎng)与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动(dòng)，但(dàn)总(zǒng)体而言预计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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