金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌进工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业(yè)循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技(jì)术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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