金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门(mén)近日联(lián)合印发的《关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备(bèi)案制度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本(běn)服务是促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得干预(yù)经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总局关(guān)于(yú)规(guī)范房地产经纪(为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别jì)服务的意(yì)见

　　各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构存(cún)在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户(hù)个(gè)人信(xìn)息等问题，加重交易当(dāng)事(shì)人负担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和存(cún)量(liàng)房买(mǎi)卖(mài)、为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业(yè)人员提供服务(wù)时，应(yīng)当佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接(jiē)受(shòu)社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服(fú)务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服(fú)务是房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提供房源客(kè)源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)合同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务(wù)可(kě)以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求(qiú)关(guān)系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降(jiàng)低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分档(dàng)定价(jià)。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应(yīng)当在(zài)经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道(dào)，公示服(fú)务项目、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明(míng)确服(fú)务项目和收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市(shì)场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经(jīng)纪(jì)服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要(yào)制(zhì)定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机(jī)构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人(rén)信(xìn)息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人个人(rén)信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护(hù)的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范(fàn)泄(xiè)露或非法使用(yòng)客户个人(rén)信(xìn)息。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得收集个(gè)人信(xìn)息(xī)和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交易管理服务平台向交易(yì)当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服(fú)务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事人提出明确(què)要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行(xíng)为整治力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规(guī)范(fàn)房地产经纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中(zhōn为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别g)介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对(duì)收(shōu)费明显高于(yú)市(shì)场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部门(mén)会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构相(xiāng)关(guān)违法违规信息，市场监管部门(mén)要依(yī)法依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员存(cún)在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息合(hé)法权益等(děng)情形(xíng)的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行(xíng)规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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