金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大(dà)型工正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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