金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业萝卜丁属于什么档次，世界十大奢华口红品牌单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(萝卜丁属于什么档次，世界十大奢华口红品牌tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能源汽车(chē)维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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