美国历史上首次债务违约(yuē)风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国(guó)可(kě)能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问题(tí)，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约(yuē)，这将(jiāng)是美国(guó)历史上的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行(xíng)动(dòng)”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美元(yuán)的(de)法定借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民(mín)主、共和两党的国会参众(zhòng)两(liǎng)院领导人，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗(hào)更快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行(xíng)动，维护(hù)美国“信用”和各方(fāng)对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会议(yì)员处理债务上(shàng)限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务(wù)上限僵局中了(le)解中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分到，等(děng)到最后一刻才暂停或(huò)提(tí)高债务上(shàng)限可能(néng)会对企(qǐ)业和消费者(zhě)信心造成严重(zhòng)损害，加重纳(nà)税人(rén)的短期借贷成本，并对(duì)美国的信用评级(jí)产生负面影响，中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在一(yī)个月之(zhī)后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个原因是(shì)最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方政府系列(liè)证(zhèng)券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最(zuì)新报告显示(shì)，美国在6月初(chū)耗尽资(zī)金的风(fēng)险较(jiào)之(zhī)前更(gèng)高。该机构主任(rèn)菲利(lì)普·斯瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于(yú)截(jié)至(zhì)4月底的税收收(shōu)入低于(yú)国会预算(suàn)办(bàn)公室2月份的预(yù)期，我们现在(zài)估计(jì)，财政部在(zài)6月初(chū)用(yòng)尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据(jù)美(měi)国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国(guó)国会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债务上限问题(tí)举行会议(yì)，商讨(tǎo)解(jiě)决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财(cái)政部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美(měi)国国(guó)会未能提(tí)高政府的债务上限，由此(cǐ)产生(shēng)违(wéi)约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几年推高利(lì)率。

　　据报道，耶(yé)伦在(zài)一场企业高管活动中发(fā)表讲话说，美国债务违约将导致失业(yè)，同时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借(jiè)款上(shàng)限(xiàn)是国(guó)会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务(wù)违约将引发一场(chǎng)经济和金(jīn)融灾难，“违约将提(tí)高(gāo)永(yǒng)续(xù)借款的成本。极(jí)大增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债(zhài)务上限，美国企业将面临不断恶化的(de)信贷市场，政府可能(néng)无法向依赖(lài)社会(huì)保障的相关家庭和老年(nián)人发放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出，众议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有可能(néng)威胁(xié)我们在(zài)过(guò)去两(liǎng)年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上(shàng)限法案

　　白(bái)宫(gōng)：拜登将否决

　　美(měi)国民主(zhǔ)共(gòng)和两党围绕(rào)债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发(fā)全球对于美(měi)债违约可(kě)能(néng)引发金融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当(dāng)地时间4月26日(rì)，美国(guó)国(guó)会(huì)众议院投票通过债务上限(xiàn)法案(àn)。这项(xiàng)法案(àn)提议提高美国(guó)31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换(huàn)取大(dà)幅(fú)削减政府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府(fǔ)设定的(de)为履行已产生的支付义务而(ér)举债的最高(gāo)额度，触(chù)及这条“红线”意味(wèi)着美国(guó)财政部借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称(chēng)，美国总(zǒng)统(tǒng)拜(bài)登将否决众议院议(yì)长(zhǎng)、共和(hé)党领(lǐng)袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人(rén)必须在没有任何要求和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约(yuē)的可能性，并解决债(zhài)务(wù)上限问题(tí)。

　　据美国《国会山(shān)报》报道(dào)，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债务上(shàng)限的法(fǎ)案谈判陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提升市(shì)场担(dān)忧。美(měi)银的美(měi)国利(lì)率策略(lüè)师认为，自上周以来，美(měi)国(guó)利率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂是对美(měi)国银行(xíng)体系的(de)担忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美联储(chǔ)下周最后一次加息，这(zhè)与我行的美国经(jīng)济团(tuán)队的预(yù)期(qī)一致。进一步加息是有可能(néng)的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预(yù)计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)问题最早将在下个月显现出来。该行认(rèn)为(wèi)，美国国(guó)债出现技(jì)术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大(dà)通在(zài)报告中表示，预计有关美(měi)国债务(wù)上限和联邦拨(bō)款法案的(de)辩论都将“危险地(dì)逼近(jìn)”最后期限。该行的美国(guó)利率策(cè)略团队预计，美(měi)国财政部可(kě)能在8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提(tí)高美国债务上(shàng)限对未来的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和(hé)民主党领(lǐng)导人(rén)提(tí)出最新(xīn)财政(zhèng)提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及关键(jiàn)的债务上限最后期(qī)限的时间(jiān)可能(néng)会早(zǎo)于市(shì)场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济学家兼全(quán)球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据(jù)透(tòu)露的信息(xī)有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通(tōng)过(guò)特别措施和TGA余(yú)额(é)两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市(shì)场(chǎng)对美国(guó)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要(yào)是由税(shuì)收同比减少与国会两(liǎng)党僵持这两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方案等三(sān)个角(jiǎo)度看，我们认为美债(zhài)在今(jīn)年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍然较小。债务(wù)上限问题(tí)可能(néng)导致(zhì)货币市场与债券市(shì)场加大波动(dòng)，但总体而言(yán)预计(jì)其直接影响有限。

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