金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认无可厚非是什么意思(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(无可厚非是什么意思diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型企业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列无可厚非是什么意思入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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