金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业(yè)园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等(děng)措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技(jì)术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施清三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿)制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字化(huà)智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实(shí)主体责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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