金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险业(yè)回归保障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人(rén)民(mín)群众质(zhì)效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持(chí)在合理(lǐ)区间(jiān)，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过(guò)渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等(děng)给(gěi)予最低(dī)资(zī)本10％的(de)折扣，有效促进保险业(yè)提升(shēng)服务实体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务(wù)实体经济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本(běn)市(shì)场改革，维(wéi)护(hù)资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了(le)保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人(rén)身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级(jí)（分(fēn)类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合(hé)评(píng)级(jí)制度科学性(xìng)。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿across 和 cross的区别，cross和across区别和用法付能(néng)力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评(píngacross 和 cross的区别，cross和across区别和用法)级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即(jí)中风险across 和 cross的区别，cross和across区别和用法公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季(jì)度(dù)工作(zuò)会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公(gōng)司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业(yè)风(fēng)险管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡(xún)视(shì)整改和(hé)中央审计(jì)委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性检查(chá)，对4家公司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司(sī)风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模(mó)式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或(huò)专责组推动高风险机(jī)构(gòu)风(fēng)险化(huà)解，推动地(dì)方政府落实(shí)属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达(dá)标(biāo)和出现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的(de)公司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意(yì)见(jiàn)书(shū)22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预(yù)防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管，严(yán)防内部人控(kòng)制和(hé)大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资(zī)金运用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价(jià)、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本(běn)，有效防控合规风险(xiǎn)。

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