金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会(huì)持(chí)续引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)回归保障本源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间(jiān)，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经(jīng)济(jì)、资本市简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险公司(sī)偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)服务(wù)实体(tǐ)经济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取得积(jī)极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产(chǎn)品等给(gěi)予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体(tǐ)经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本(běn)市(shì)场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施(shī)行的保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学性(xìng)。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环(huán)工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极推进(jìn)保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)工(gōng)作。会同人民(mín)银行联合发布《关(guān)于(yú)保险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步(bù)增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合(hé)评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业(yè)偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开(kāi)四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季(jì)度工作(zuò)会(huì)议，分析研判保险业(yè)偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各银(yín)保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监测(cè)工(gōng)作，不(bù)断加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力分析预警能力(lì)。二是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)现场评(píng)估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升(shēng)行业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和(hé)中(zhōng)央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型(xíng)问(wèn)题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进(jìn)高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期(qī)完(wán)成“明(míng)天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处(chù)置专项工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府(fǔ)落实(shí)属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式(shì)，督促公司(sī)采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付(fù)能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公(gōng)司提(tí)交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机(jī)构关(guān)联(lián)交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关(guān)联交易(yì)行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司(sī)管理(lǐ)规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪两批次对40余家公(gōng)司的产品设计(jì)、定价(jià)、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式(shì)补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保险机构1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违(wéi)规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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