金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及(jí)接地岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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