金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)回归(guī)保障本(běn)源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和(hé)人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标维(wéi)持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支(zhī)持实体经(jīng)济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监(jiān)管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基(jī)础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源(yuán)。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基(jī)金管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财产险和(hé)人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机(jī)制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完(wán)善了(le)保险保障基(jī)金(jīn)的(de)救(jiù)助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管评(píng)估体系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险综合评(píng)级（分类(lèi)监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科学性。每季(jì)度对(duì)公司风险进行全面(miàn)评(píng)价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布(bù)两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了《关于(yú)保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券有(yǒu)关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二(两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标(biāo)两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)风险综合(hé)评(píng)级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付(fù)能力监管委员会季(jì)度(dù)工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付(fù)能力(lì)和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查(chá)，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型问题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进(jìn)高风险机(jī)构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)落实(shí)属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达(dá)标(biāo)和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式(shì)，督促(cù)公司(sī)采取有效(xiào)措(cuò)施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力相关风险(xiǎn)对(duì)保险公司(sī)进行(xíng)监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报(bào)并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管(guǎn)理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资(zī)金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违(wéi)规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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