金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智(家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设(shè)施(shī)运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内公务(wù)用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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