金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业(yè)回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标(biāo)维持(chí)在合理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人(rén)身险公司(sī)和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力(lì)新(xīn)规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支持(chí)资(zī)本市场发展方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保(bǎo)险和(hé)专(zhuān)属商业(yè)养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金(j云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人īn)投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符(fú)合条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革(gé)，维护资(zī)本(běn)市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融通机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性(xìng)监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合(hé)理区间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结(jié)果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是(shì)持(chí)续(xù)加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度(dù)工(gōng)作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析(xī)预警能(néng)力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度(dù)保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管(guǎn)理能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估(gū)工作。组织对(duì)70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强(qiáng)化(huà)财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如(rú)期(qī)完成“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机(jī)构实(shí)行贴身(shēn)监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付(fù)能(néng)力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意(yì)见(jiàn)书(shū)22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东(dōng)操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及(jí)时清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规(guī)股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资(zī)非标资产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市(shì)场秩序。二是(shì)支持保险公司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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