北京市经济(jì)和(hé)信(xìn)息化局等三部门拟组织实施“北(běi)京市(shì)通用人(rén)工智能(néng)产业创(chuàng)新伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划(huà)”。其中提(tí)出，到2025年，基(jī)本形成(chéng)要素齐全(quán)、技术领先、生态完备、可有(yǒu)力支撑数字经济高质(zhì)量发展的通(tōng)用人工智(zhì)能产(chǎn)业发展格局。上下(xià)游(yóu)产业链布局持续(xù)优化，优质算力(lì)、高质(zhì)量数据供给支撑能力大幅提升，大模型创(chuàng)新应用引领(lǐng)全国，每年落地10个(gè)以(yǐ)上重点场景商业化标杆(gān)应用并形成10个以上行业标杆解决方案(àn)，培育(yù)一批应用大(dà)模型(xíng)技术实现突(tū)破性成长的标杆企业，建成(chéng)具有国际(jì)影响力的通用人工智能产业发展高地。

　　主要任务方(fāng)面，计划提到，加快满足近期(qī)迫切算力需求。发挥本市算(suàn)力资源优势，通过与云厂商建(jiàn)立合(hé)作，加(jiā)快归集现有(yǒu)算力，为市场主体(tǐ)提(tí)供多元化优质(zhì)普惠算力，保(bǎo)障(zhàng)本市大模型团队和(hé)AIGC企业产(chǎn)品研发(fā)和技(jì)术创新。采用(yòng)用户(hù)单位与大模型团队(duì)结对方式，对(duì)形成场景应用模式或试点案例的本市大模型(xíng)团队训练、初创企(qǐ)业行业(yè)模型调优及行业应用推理算力，给予10％的财政补贴。探索支持(chí)各区(qū)重点布局的产业园区、基地按照入驻(zhù)即享原(yuán)则，对大(dà)模型企业给予算力支(zhī)持(chí)。

　　计划(huà)还提到，谋(móu)划建(jiàn)设国(guó)家级数据训练基地。在数(shù)据基础制度先(xiān)行示(shì)范(fàn)区(qū)布局(jú)中谋(móu)划建设(shè)国家(jiā)级(jí)数据训练基地，探索高价值数(shù)据共享的(de)版(bǎn)权、安全和激励(lì)机制问题，推动形成基于贡献的商业(yè)化合作模(mó)式(shì)。发挥本市从(cóng)事人工智(zhì)能训练数(shù)据的专业服务(wù)商优势，为大模型预训练的各个阶段所需的数据提供数据支撑和技(jì)术服务，开发涵(hán)盖(gài)文本(běn)、图像、视频(pín)等(děng)多模态的高质量数据(jù)集，助力国(guó)家级数据训练基地建设(shè)。支持发展(zhǎn)基于AIGC技术(shù)的合(hé)成数据新产(chǎn)业。

　　北京市(shì)通用人工智能产(chǎn)业创新伙(huǒ)伴计划

　　为抢抓通用人工智能产业发(fā)展新机遇(yù)，推动大模型(xíng)技术创新应用，拟(nǐ)组(zǔ)织实(shí)施(shī)“北京市通用人工(gōng)智能产业(yè)创新伙伴计划(huà)”。伙(huǒ)伴计划聚焦于汇聚(jù)产业链上下游合作伙伴，构(gòu)建(jiàn)政产(chǎn)学研用深度融(róng)合的(de)协同联动(dòng)产业(yè)体(tǐ)系(xì)，推进大模(mó)型研发和应(yīng)用，解放和(hé)发展(zhǎn)数(shù)字经济(jì)时(shí)代新的生产(chǎn)力，赋能千行百业(yè)数智化转型，助力(lì)全球(qiú)数字经济标杆城(chéng)市(shì)建设(shè)。

　　一、指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，深(shēn)入贯彻落实党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深刻把握人工(gōng)智能技术演进趋势(shì)和(hé)创新发展(zhǎn)规律(lǜ)，充分发(fā)挥本市人工智能领域的技术创新优势和产业资源优势，围绕人工智能大(dà)模(mó)型的开发迭代，以场景应用为牵(qiān)引，集聚上下游伙伴，优化配置(zhì)算力、数据和(hé)算法，加速大(dà)模型的行业应用落地，推动构(gòu)建通用人工智能产业生(shēng)态(tài)，打造(zào)数字(zì)经济发展新的突破点、引爆(bào)点(diǎn)和增长(zhǎng)点。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加快推动大模型基础理(lǐ)论、关键技(jì)术和应用模式研究，取(qǔ)得一批标志性、引领性、示范性的创新应用成(chéng)果，提升(shēng)北京人工智能创(chuàng)新策源能(néng)力。

　　应用牵引(yǐn)。有序推进本市(shì)智(zhì)慧城市应用场景开放，加快推动大模型在行业应用(yòng)领域尽(jǐn)早落地，不断提高场景应用的整体(tǐ)性、系统性、可靠性和前(qián)瞻性，以(yǐ)场(chǎng)景(jǐng)应用促(cù)进技术和(hé)产品的迭代升级。

　　重(zhòng)点突破。围绕当(dāng)前(qián)智能算力不足、高(gāo)质(zhì)量(liàng)数据(jù)供给不够(gòu)等(děng)问题，抓住(zhù)症(zhèng)结、精准施策，利用我国在垂直(zhí)领域的场景优势，弥补关键薄弱环节，力(lì)争打通痛点、难点和(hé)堵点，实现行业大模型(xíng)的(de)率先(xiān)突破。

　　开放(fàng)合作。结(jié)合大(dà)模(mó)型发展关键环节，遴选各(gè)个环节(jié)合作伙伴，合(hé)作伙伴紧密合作、高效协同，形成产业链共(gòng)同体，共投资源、共有成果、共享收益、共筑生态。

　　三(sān)、工作目标

　　到(dào)2025年，基本形成要(yào)素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑数字经济高质量发(fā)展的通用人工(gōng)智(zhì)能产业发展格(gé)局(jú)。上下游(yóu)产业链布(bù)局持续优(yōu)化，优质算(suàn)力、高质量数(shù)据供给支(zhī)撑能力大幅(fú)提升，大模型(xíng)创新应用引领全国(guó)，每年落(luò)地10个以上重(zhòng)点场(chǎng)景商(shāng)业化标杆应用并形成10个以上(shàng)行业标(biāo)杆解(jiě)决方案，培(péi)育一批应用(yòng)大模型技术实现(xiàn)突破性成长的标(biāo)杆(gān)企业，建成具有国际(jì)影响力的(de)通用人工智能产业发展高地。

　　四、“伙伴(bàn)计划(huà)”范围(wéi)

　　“伙(huǒ)伴计(jì)划”旨在搭建人工(gōng)智(zhì)能(néng)大模型的开放合作(zuò)平台，建立协同(tóng)合作机制，寻找(zhǎo)利益契合点(diǎn)和(hé)最大(dà)公约数，推(tuī)进合作伙伴协同联动，实现资源供(gōng)给充裕、技术自主创新、应用落地见(jiàn)效、合作机制灵活的良(liáng)性发(fā)展态势。具体划分为五类伙伴(bàn)，即算力(lì)伙伴、数据伙伴、模(mó)型(xíng)伙伴、应用伙伴和(hé)投资伙(huǒ)伴。根据自身业务类型，各类市(shì)场主体可承担一个或多个(gè)伙伴角(jiǎo)色(sè)。

　　（一）算力伙(huǒ)伴(bàn)

　　算(suàn)力伙伴提供多元化(huà)高质量算(suàn)力资源(yuán)，保障本市大模型(xíng)企(qǐ)业和AIGC企业(yè)产品研(yán)发(fā)和技术创新，优先为(wèi)本市大模(mó)型(xíng)团队和创新企业提供优质算力(lì)服务，提供一系(xì)列的人工智能开(kāi)发增值服务工具，降(jiàng)低(dī)中(zhōng)小企业(yè)和(hé)个人开发者的(de)算力使用门槛，扩大本市大模型发(fā)展集聚(jù)引领优势。

　　（二）数据(jù)伙伴

　　数据伙伴是数据要素市场中包括(kuò)数据提(tí)供方、数据服务(wù)方、数(shù)据交易(yì)方在内的市场主(zhǔ)体(tǐ)。针对大(dà)模(mó)型训练所需的高质量(liàng)数据，发挥(huī)数据提供(gōng)方海量数据资源(yuán)优势(shì)，基于数据(jù)交易(yì)方搭建的(de)流通交易平(píng)台(tái)和数据服务方的技术(shù)支撑(chēng)，实(shí)现训练数据的(de)有效供给及合规高效、安全有序的流动(dòng)。

　　（三）模型伙伴

　　模(mó)型伙伴是服(fú)务(wù)政务、工业、医疗、交通、金融、教育、文旅等行业的解(jiě)决(jué)方案服务商，通过行业典型场景牵引，在通用大模型的基础上开发(fā)行(xíng)业模型，落(luò)地行业应用并提供日(rì)常服务，打通(tōng)模型即服(fú)务的(de)最后一公(gōng)里(lǐ)，并以行业模型反哺通用大模(mó)型技术的迭(dié)代。

　　（四）应用(yòng)伙伴(bàn)

　　应用(yòng)伙伴(bàn)是指应用大模型能力支撑(chēng)业务(wù)发(fā)展的各类行业用户(hù)，通过开放自身典(diǎn)型场景，支撑打造基于(yú)行(xíng)业数据的精准模型，带动业务发展，实(shí)现(xiàn)差异化(huà)竞(jìng)争优势。

　　（五(wǔ)）投资伙伴

　　投资伙伴以资(zī)本赋能通(tōng)用(yòng)人工智能产业发展，发(fā)挥孵(fū)化、引导、带动作用(yòng)，驱动科技(jì)创新、培(péi)育(yù)标杆(gān)企业、促进项目落地，推动(dòng)数字(zì)经济高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期迫(pò)切算力(lì)需求。发挥本市算力资(zī)源优势，通过与云厂商(shāng)建立合作，加快归(guī)集(jí)现有算力(lì)，为市场主体(tǐ)提供多元化优质普(pǔ)惠(huì)算力，保障本市大(dà)模型(xíng)团队和AIGC企业(yè)产品(pǐn)研发(fā)和(hé)技术创新。采用用户单位与大模型团队(duì)结对方式，对(duì)形成场景应用模(mó)式(shì)或(huò)试点案例(lì)的本(běn)市大模型团队训练、初创企业(yè)行业模型调(diào)优(yōu)及行业应(yīng)用推理算力，给(gěi)予(yǔ)10％的财政(zhèng)补贴(tiē)。探索支(zhī)持各(gè)区重点布局的产业(yè)园区、基(jī)地按照(zhào)入驻即(jí)享原则(zé)，对大模型企(qǐ)业(yè)给(gěi)予算力支持(chí)。

　　（二(èr)）提(tí)升中(zhōng)长(zhǎng)期算(suàn)力供给能力。加快建设海淀(diàn)区北京人(rén)工智能公共算力、朝阳区(qū)北京(jīng)数字经济算力中心等重点项目(mù)，尽快形(xíng)成算力供给，完善本(běn)市算力供(gōng)给体(tǐ)系。建设北京市公共算(suàn)力服务(wù)平台，汇聚云厂(chǎng)商(shāng)和本地(dì)算力(lì)，形成(chéng)统一(yī)服务窗(chuāng)口并实现算力任(rèn)务调度，提(tí)升集约(yuē)化(huà)、规模化、专业化算(suàn)力能力，以商业(yè)化运营为主(zhǔ)、政(zhèng)府适度补贴为辅，满足未来5-10年本(běn)市(shì)人工智能企业(yè)对算力的规(guī)模化需求。提高环京地区算力(lì)一体化服务能力，形(xíng)成全国算力网络调度枢纽节(jié)点(diǎn)。

　　（三）推出一批高质量训练数据(jù)。梳理大模(mó)型训练数据(jù)需(xū)求清(qīng)单和供给(gěi)目录，建立(lì)数据(jù)供需对接机制。基于市大数据中心和北京(jīng)国际大数据(jù)交(jiāo)易所(suǒ)探索(suǒ)建设可(kě)用于大模型训练的公共数(shù)据(jù)专栏和社会数据专区，推动公(gōng)共(gòng)数据和(hé)社会数据定向有条件开放。发挥在京(jīng)国家机关(guān)、科(kē)研院所、企事(shì)业(yè)单位丰富的数据资源优势，用好北(běi)京国际大(dà)数据交易所社会数据专区(qū)成果及(jí)智源(yuán)研究院中(zhōng)文语料库，形成训练数据的定向供给，对数据提(tí)供(gōng)方给予一定比(bǐ)例的补(bǔ)贴支持。

　　（四）谋划建设国家级数据(jù)训(xùn)练基地。在数据基础制(zhì)度先行示范区布局(jú)中(zhōng)谋划建设国家级数(shù)据训练基地，探索高价值数(shù)据共(gòng)享(xiǎng)的(de)版权、安全和激励机(jī)制(zhì)问题，推动形(xíng)成基于贡献的商业化合作(zuò)模式(shì)。发挥(huī)本市从事人工(gōng)智(zhì)能(néng)训(xùn)练数据的专业服务商优势，为大模型预训练的各(gè)个(gè)阶段所需的数据提供(gōng)数据支撑和技术服务，开发(fā)涵盖(gài)文本(běn)、图像、视频等多模(mó)态的高质量(liàng)数据集，助(zhù)力国家级数据训练基地建设。支持发展基于AIGC技术的(de)合(hé)成数据新产业(yè)。

　　（五）实施大模型应用(yòng)创新(xīn)标杆试点工程。围(wéi)绕首都之窗智(zhì)能(néng)问答(dá)、在(zài)线导办等场景，依托私有化部(bù)署的算力(lì)集(jí)群资源(yuán)，逐步(bù)开展政务服务行(xíng)业专有模型训练、精(jīng)调、剪枝(zhī)、蒸馏(liú)等(děng)工作，赋能“12345接(jiē)诉即办”辅助场景，总结(jié)专用(yòng)模(mó)型实施部署经验，探索政(zhèng)务(wù)服(fú)务大模型服(fú)务(wù)模式(shì)。支持金融机构(gòu)中国一共有多少万亿钱利用大模型技术打造“全(quán)能(néng)业(yè)务助理”，提升金融从业(yè)者的服务半径和服务质量(liàng)。探索大模型助力智慧城市建设，推动城市大脑(nǎo)等(děng)城市管理公共平台开放数据接口(kǒu)引入大模型辅助治(zhì)理(lǐ)。

　　（六）推动大模型赋能(néng)千(qiān)行百业。支持本市企业在“模型即服务(wù)”人工智能产业(yè)链中布局，加强(qiáng)垂直(zhí)领域攻关，实现重点场景应用(yòng)突(tū)破，丰(fēng)富(fù)行业应用生态。聚焦本市虚拟数字人、数字医疗、电商(shāng)零售等创新(xīn)活跃的数据优(yōu)势领域，加(jiā)快推进大模型商(shāng)业化落地应(yīng)用，加速(sù)文字创造、人机交互、教育、影音等(děng)场景落地(dì)应用。加速信(xìn)息交互领域的数字化转型，变(biàn)革知识创造行(xíng)业生(shēng)产方式，激发(fā)持续的(de)数(shù)字创新活力，深度赋能千行百业。

　　（七(qī)）培育软件开(kāi)发新范式。变革(gé)软件领域(yù)的(de)开发应(yīng)用模式，提升(shēng)软件生(shēng)产(chǎn)力工具效(xiào)能，利用生成式AI重构(gòu)企业软件。以开源聚合创新，构建(jiàn)大模型开源社(shè)区(qū)，吸引科研院所、代码托管平台、开发者及团队在京形成开放、包(bāo)容、活跃的(de)创(chuàng)新氛围。在基础软件领域引入大(dà)模(mó)型应用，提升(shēng)国产操(cāo)作系统(tǒng)、办公、设计、编(biān)程软件性能，丰富信创软件品类(lèi)。加强工业软件与(yǔ)大模型融(róng)合，加快推进智(zhì)能工业软件(jiàn)开发应用，提(tí)升软(ruǎn)件质量、丰富应用(yòng)功能。倡导(dǎo)模(mó)型即服务，提升(shēng)云服务(wù)商、集(jí)成企业(yè)服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓励互联网服务(wù)迭代升级(jí)，推动涌现大模型+互联网新软件新服务。

　　（八）实施大模型(xíng)底(dǐ)层支撑性技术筑基工程(chéng)。支持企业加大(dà)研发投入，加强(qiáng)互联协议、网(wǎng)络传输、能耗优(yōu)化等技(jì)术研发，提升片间互联速率，构(gòu)建高速计算集群网络传输系统，提(tí)升芯(xīn)片(piàn)算(suàn)力水平及集群表(biǎo)现。推进芯片制造(zào)工(gōng)艺突(tū)破，加速工艺能力(lì)建设进程，以Chiplet技术进步(bù)弥补先(xiān)进工(gōng)艺技术代差，超前布(bù)局先(xiān)进计算(suàn)芯片新技术、新架(jià)构。开展面向不同(tóng)芯片(piàn)架构、不同应用(yòng)场景(jǐng)的软硬(yìng)件精(jīng)准适(shì)配攻关，加快不同芯片架构的接(jiē)口(kǒu)适配(pèi)、共性算子开发，加速推出基(jī)于(yú)自主算力的软硬一体化解(jiě)决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多(duō)渠道(dào)征集伙伴计划(huà)成(chéng)员。通过有关部门邀请、企(qǐ)业自荐(jiàn)、行业组织推荐(jiàn)等(děng)方式，广泛征集伙伴计划成员(yuán)，形成伙(huǒ)伴计划成员名单，发挥伙(huǒ)伴计划成员资源优势，帮助(zhù)加快(kuài)大(dà)模型(xíng)研发迭代、推广(guǎng)应用。

　　（二）建立常态(tài)化联系服务机(jī)制(zhì)。建立与(yǔ)伙伴计(jì)划成(chéng)员(yuán)常态化联系服务机制，将伙伴(bàn)计划(huà)成员纳入市区两级重(zhòng)点企业服务机制。

　　（三）加大(dà)资金支持(chí)力度。利用高精尖产业发展资(zī)金等支持通用人工智能产业发展，推动(dòng)算力基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设、数(shù)据流通交易(yì)、关键技术研发等。充分利(lì)用高精(jīng)尖(jiān)发展基(jī)金，加大对(duì)通用人工智能产业(yè)投资，积极引入(rù)社会资本，鼓(gǔ)励设立通用人工(gōng)智能产业基金(jīn)，加大(dà)对企(qǐ)业(yè)投入力度。

　　（四）广泛开(kāi)展宣传引导。充分发挥本市(shì)人工智能(néng)领域行业(yè)协(xié)会(huì)、产业(yè)联盟(méng)等社会组(zǔ)织的作用，积极推广(guǎng)伙伴计(jì)划，做好政策(cè)宣传，挖掘伙(huǒ)伴成员优秀经验做法、先(xiān)进(jìn)技术产品、试点(diǎn)示(shì)范案(àn)例，加(jiā)大推(tuī)广力度(dù)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快大模型(xíng)领域人才引(yǐn)育。支(zhī)持伙伴计划成(chéng)员引(yǐn)育(yù)更(gèng)多具(中国一共有多少万亿钱jù)有(yǒu)国际竞(jìng)争力和发(fā)展潜力的人才，打造大模型(xíng)人(rén)才集聚高地。

　　（六）积(jī)极开展先行先试。努力在国(guó)家相关部(bù)委指(zhǐ)导和支持下，争创国(guó)家数据(jù)基础制度先行先(xiān)试示范区，建立健(jiàn)全鼓(gǔ)励包(bāo)容创新和(hé)审(shěn)慎监管的环境(jìng)氛围。

　　市经(jīng)济和信(xìn)息化局

　　市科(kē)委、中关村管委会(huì)

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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