金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实经纪(jì)机构备案制度(dù)。全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服(fú)务是(shì)可单(dān)独提供的额(é)外服务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交(jiāo)易安(ān)全具(jù)有重要作(zuò)用(yòng)。近年来(lái)，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息等问题(tí)，加(jiā)重交易当事人负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务，加(jiā)强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全(quán)面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员提(tí)供服务(wù)时，应当佩戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容(róng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基(jī)本(běn)服务(wù)是房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必(bì)要(yào)服(fú)务，包(bāo)括提供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记(jì)等(děng)。延(yán)伸服(fú)务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等额(é)外服务，每项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经(jīng)纪服务收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费(fèi)由交易各方根据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素(sù)协商(shāng)确定。房地产经纪(jì)机构要合理降低住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费(fèi)率越低(dī)的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易双(shuāng)方共同(tóng)承担(dān)经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容(róng)和收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得混合(hé)标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单，列(liè)明(míng)收费(fèi)标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具(jù)有(yǒu)市场支配(pèi)地位(wèi)的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加入(rù)平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地产互(hù)联网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要(yào)制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务(wù)合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全客户个人信息(xī)保护(hù)的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信(xìn)息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员(yuán)不得收集个人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业(yè)性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员(yuán)的管理。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交易(yì)当事人提(tí)供(gōng)房源核验、几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同房源发布、合同(tóng)网签(qiān)备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易(yì)当事人提(tí)出几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同(chū)明确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行(xíng)为整治力(lì)度。各(gè)地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要将规范(fàn)房地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要内(nèi)容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法(fǎ)权(quán)益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的(de)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和城(chéng)乡建设(shè)部门会同市场监管等部门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监(jiān)管部(bù)门会同有关部门依(yī)法查(chá)处不按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服(fú)务标(biāo)准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存(cún)在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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